南通市疫情防控体系解析，精准施策与民生保障的双轨实践

南通市作为长三角北翼经济中心，面对复杂多变的疫情形势，始终以科学防控、精准施策为核心，构建了“平战结合、动态优化”的防控体系，本文从分级管控、科技赋能、民生保障三大维度,剖析南通市疫情防控措施的核心逻辑与实践成效。

分级分类管控：以精准化阻断传播链

1. 风险区域动态划分
   南通市依托“大数据+网格化”机制，将社区、街道按疫情风险划分为封控区、管控区、防范区，实施差异化管控，2022年春季疫情期间，崇川区部分街道被划为封控区，实行“足不出户、上门服务”,而低风险区域则通过常态化核酸检测维持正常秩序。

2. 流调溯源高效协同
   市疾控中心联合公安、交通部门建立“流调溯源联合专班”，通过轨迹交叉分析、密接人员精准定位，确保24小时内完成核心流调报告，如通州区某聚集性疫情中，通过比对扫码数据与监控影像，48小时内锁定传播链,避免扩散。

科技赋能防控：数字化工具的全场景应用

1. 智能平台统筹调度
   “南通百通”APP集成健康码、核酸检测、疫苗预约等功能，并推出“场所码”系统，实现公共场所出入记录可追溯，截至2022年底，全市场所码扫码量超3亿次,数据响应速度提升至毫秒级。

2. 核酸检测网络优化
   构建“15分钟采样圈”，在商圈、交通枢纽布设移动检测车，并引入“无人机配送样本”模式，将郊区样本转运时间缩短50%，如启东市通过无人机跨江配送,1小时内即可将海岛样本送达市区检测基地。

民生保障与经济社会平衡

1. 生活物资应急体系
   建立“区级分拨中心—街道中转站—社区配送点”三级保供网络，联合电商平台推出“无接触配送”服务，疫情期间，崇川区通过“社区团购+志愿者配送”模式,日均完成超10万单生活物资供应。

2. 企业纾困与复工复产
   推出“惠企纾困20条”，通过减税降费、稳岗补贴等措施支持实体经济，2022年第二季度，南通经开区规上工业企业复工率达98%，其中中天科技等龙头企业依托“闭环生产”模式，产能恢复至同期90%。

柔性管理凸显人文关怀

1. 特殊群体绿色通道
   为老年人、孕产妇等群体开设核酸检测免排队通道，并为慢性病患者提供“代配药”服务，如海安市组建“医疗轻骑兵”,上门为卧床居民提供核酸检测与基础诊疗。

   

2. 心理疏导全域覆盖
   开通24小时心理援助热线，组织专业社工进驻隔离点开展情绪疏导，疫情期间累计接听咨询电话2.3万次,干预心理危机案例逾千起。

南通市的防控实践表明，精准化与人性化的双轨并行，不仅是应对突发公共卫生事件的有效路径，更是超大城市治理现代化的必然要求，如何将临时机制转化为长效公共安全体系,仍需持续探索。